Видатки Державного бюджету України на освіту та охорону здоров'я у 2020–2025 роках у контексті збереження людського капіталу

Анотація

У роботі досліджено динаміку видатків Державного бюджету України на освіту та охорону здоров'я у 2020–2025 роках. Мета дослідження полягає у визначенні того, як після початку повномасштабної війни змінилися обсяги видатків на ці сфери та їхня частка в державному бюджеті. Для аналізу використано фактичні річні показники за функціональною класифікацією. У 2022 році видатки на освіту зменшилися, а на охорону здоров'я зросли, проте частка кожного з цих напрямів у бюджеті скоротилася. У 2025 році порівняно з 2021 роком номінальні видатки на освіту збільшилися на 5,4 %, а на охорону здоров'я на 28,3 %. За цей самий період їхня сукупна частка зменшилася з 15,72 % до 5,23 %, оскільки загальні видатки державного бюджету зростали швидше. На прикладі освіти показано, як урахування трансфертів місцевим бюджетам змінює оцінку обсягу фінансування галузі. Запропоновано доповнювати аналіз бюджетних часток порівнянням видатків у зіставних цінах і показниками доступності освітніх та медичних послуг. Це дасть змогу простежити, чи супроводжуються зміни у фінансуванні змінами в доступі населення до послуг, від яких залежать його знання, здоров'я та працездатність.

This study examines Ukraine's state budget expenditure on education and health care from 2020 to 2025. It aims to determine how spending levels and the shares of these sectors in total state budget expenditure changed after the start of the full-scale war. The analysis uses actual annual expenditure by functional classification. In 2022, education expenditure fell and health care expenditure rose, while both sectors' shares of total expenditure declined. Between 2021 and 2025, nominal expenditure on education increased by 5.4%, and expenditure on health care increased by 28.3%. Their combined share fell from 15.72% to 5.23% because total state budget expenditure grew faster than spending in either sector. The study uses education expenditure to show how including transfers to local budgets changes the reported amount of sector funding. It proposes comparing inflation-adjusted expenditure and indicators of access to education and health care alongside budget shares. These comparisons would help establish whether changes in funding are accompanied by changes in access to services that support learning, health and the ability to work.